На форум «Восточного партнёрства» поедут представители 27 неправитель- ственных организаций Беларуси Как сообщили БелаПАН, в Еврокомиссии, представители 27 белорусских неправительственных организаций приглашены для участия в Форуме гражданского общества в рамках политики Евросоюза «Восточное партнерство», который пройдет 16-17 ноября в Брюсселе.

Руководящий комитет форума получил 439 заявок. Большинство заявок из стран- партнеров программы пришло из Беларуси (76), затем следует Азербайджан (69), Украина (62), Армения (50), Грузия и Молдова (по 30). 122 заявки направили организации стран ЕС и международные структуры.

Руководящий комитет рекомендовал Еврокомиссии пригласить представителей 220 организаций: 141 — из стран-партнеров, 79 — из стран — членов ЕС, международных организаций и третьих стран. Этот список был одобрен. Отобранные участники представляют все заинтересованные стороны — общественные организации, профсоюзы, объединения работодателей, аналитические центры, неправительственные организации, некоммерческие фонды. Они представляют области деятельности, связанные с четырьмя платформами новой политики: демократическое управление; экономическая интеграция; окружающая среда и энергетическая безопасность; контакты между людьми.

Цели форума — содействовать развитию сотрудничества между организациями гражданского общества в странах Восточного партнерства, оказывать техническую помощь проектам этой политики на двустороннем и многостороннем уровне и в целом продвигать в странах-партнерах принципы и ценности Евросоюза и Европейской политики добрососедства.

Ожидается, что на первом заседании форума гражданского общества в Брюсселе будет определена его структура. Предварительно предлагается создать наднациональный секретариат и сеть национальных объединений. С многосторонними структурами Восточного партнерства, как отмечают в Еврокомиссии, форум мог бы взаимодействовать, принимая участие в министерских встречах и подготовке рабочих документов, а также консультируя, контролируя и оценивая проекты четырех платформ.

Еврокомиссия будет оказывать финансовую, техническую и политическую поддержку работе форума и координировать ее.

Завтра твоей страны

http://www.zautra.by/art.php?sn_nid=5215&sn_cat=17

11.11 Владислав ПРОТАСКИН

Как живет малый бизнес в Беларуси и Германии

В этой пятилетке государство делает ставку на увеличение вклада предпринимательства в развитие экономики Беларуси. А какое место у него сегодня и каковы перспективы? Эксперты «Завтра твоей страны» сравнивают потенциал развития малого и среднего бизнеса в Беларуси и Германии.

Двадцать лет назад консультант Белорусского союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского, доктор Свен-Олаф Невиак был генеральным директором большого научно-производственного объединения в ГДР. Однако из горячего защитника государственной собственности и государственного планирования, он стал убежденным борцом за развитие малого и среднего бизнеса. -- Еще во времена ГДР я знал, что большие объединения долго не протянут. Хотя именно наше объединение было как раз достаточно успешным. Мы много экспортировали, в том числе, и в ФРГ, зарабатывали валюту, -- рассказывает г-н Невиак. -- И все же было понятно, что такой путь не является стратегическим. Ведь все, кто покупал продукцию нашего концерна в ФРГ, были представителями малого и среднего бизнеса.

Кто хочет достигнуть успехов в экономике, убежден доктор Невиак, тот должен развивать малый и средний бизнес. Кто этого не сделает, тот проиграет. Где в этом процессе находится Германия, а где – Беларусь, выясняли эксперты на одном из рабочих заседаний XII Минского форума.

Структура бизнеса

В Германии 99,7% всех субъектов хозяйствования относится к малому и среднему бизнесу. Только 0,3% не подпадают под эти критерии. А в качестве критерия для определения малого и среднего бизнеса взят общепринятый в Евросоюзе показатель – максимальное количество сотрудников в фирме не должно превышать 249 человек.

По официальным данным, за 2008 год численность малых предприятий в Беларуси увеличилась более чем на 30% и составляет 68 тысяч. -- Из них работали только 60 тысяч, -- уточняет Георгий Бадей, председатель Белорусского союза предпринимателей и нанимателей им. профессора М.С.Кунявского.

Экономические результаты

Доля оборота малого и среднего бизнеса в Германии составляет около 38% общего производства. Доля в общем объеме ВВП -- 40,7%. -- Если сравнить эти показатели, можно сделать вывод, что малый и средний бизнес в целом работают намного рентабельнее и эффективнее больших предприятий, -- подчеркивает Свен-Олаф Невиак.

Доля малого бизнеса в общем объеме ВВП Беларуси составила в прошлом году 9,3%. Удельный вес выручки -- 20,7%. При этом рентабельность реализованной продукции была около 17% - выше, чем в целом в стране. Как обещает директор департамента по предпринимательству Министерства экономики Беларуси Александр Лихачевский, в соответствии с программой социально-экономического развития к 2010 году предусмотрено довести удельный вес малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров, работ и услуг до 30%.

Количество занятых в производстве

Около 70% всех занятых в производстве Германии работают в малом и среднем бизнесе. Предприятия этого сектора предоставляет 83% мест для профессионального обучения Среднесписочная численность работников малого и среднего бизнеса Беларуси возросла в 2008 году до 536 тысяч человек. Это на 25% превышает уровень 2007 года. Запланировано, что к 2010 году численность занятых в данном секторе экономики составит 23-25% от общего числа работников. Это означает рост больше, чем в два раза, и потому такие планы кажутся нереальныи.

Отраслевая структура

-- Малый и средний бизнес не должен охватывать только сферу услуг, -- убежден г- н Невиак. – Он должен участвовать в процессах материального производства. И это является предпосылкой для конкурентоспособности больших предприятий. В Германии среди предприятий перерабатывающей промышленности 98,5% составляют предприятия малого и среднего бизнеса, энерго- и водоснабжения – 98,4%, в строительства – 99,5%.

В Беларуси почти половина предприятий малого и среднего бизнеса в Беларуси работает в торговле и общественном питании – 42,5%. -- Ничего плохого в этом нет – это нормальный процесс накопления капитала, развития, -- подчеркивает Георгий Бадей. -- Хотя, кончено, хотелось бы, особенно имея и государственную поддержку, чтобы более высокими темпами увеличивалась доля предприятий занятых в промышленности.

Пока же в белорусской промышленности занят всего 21% предпринимательских структур, в сельском хозяйстве 3,5%, в транспорте и связи – 9,6%, в недвижимости – 2,3%. Субконтрактация Доктор Невиак подчеркивает еще одну особенность. -- На участии малого и среднего бизнеса в процессе материального производства строится субконтрактация -- экономические отношения между производителем какого–то конечного продукта и поставщиками разных комплектующих, разных услуг, -- поясняет эксперт. «Фольксваген», например, имеет около 2,5 тысяч поставщиков. Свои высококачественные конечные продукты «Фольксваген» монтирует на основе предоставляемых малым и средним бизнесом современных компонентов. Исходя из того, что лишь каждая пятая предпринимательская структура в Беларуси работает в промышленности, заниматься субконтрактацией просто некому, констатирует Георгий Бадей.

-- Мы как-то занялись раскручиванием идеи субконтрактации, собрали специальный круглый стол в Могилеве, пригласили и крупные, и малые предприятия. Крупные готовы предложить заказы на изготовление комплектующих, да только некому, увы, их брать, -- отмечает лидер предпринимателей.

Кстати, большинство предпринимательских структур работает в Минске – 38,3%. На столицу вместе с областными городами приходится 61% от общего количества малых и средних белорусских предприятий. Проверки

Как честно признался Свен-Олаф Невиак, то немецкое предприятие, на котором работает он, за последние 20 лет не проверяли ни разу. В Беларуси, согласно проведенному Международной финансовой корпорацией исследованию деловой среды, лишь 20% белорусских малых и средних предприятий в течение 2008 года избежали проверок. В среднем на одном предприятии, которое подвергалось проверкам в 2008 году, побывало 3,3 плановых и 1,8 внеплановых проверок. По результатам опроса, 70% частных субъектов малого предпринимательства считают, что действующая система проверок финансово-хозяйственной деятельности носит не предупредительный, а карательный характер.

Выводы

Принципы современной экономики, характерные не только для Германии, но и для всех развитых экономик Европы, по словам доктора Невиака, таковы: защита частной собственности; конкуренция на рынке через конкуренцию среди предприятий малого и среднего бизнеса; каждый производитель сам решает, что он производит, как он производит и для кого, и это ограничивает прямое влияние государства на бизнес.

В Беларуси, как отмечает Георгий Бадей, на развитие малого и среднего бизнеса влияют прежде всего политэкономические факторы. -- К сожалению, социально-ориентированной модели развития нашей экономики сейчас присуще очень сильное директивное начало. Прогноз социально- экономического развития утверждается указом президента с доведением соответствующих заданий по всем структурам госуправления. И если в Германии государство – законодатель, то в Беларуси – коммерсант, -- говорит эксперт. Программы развития частного бизнеса предусматривают передачу ему тех направлений экономики, которые не являются эффективными, где государственный сектор не может справиться. А то, что эффективно, государство монополизирует. Это тоже накладывает определенный отпечаток на потенциал развития предпринимательства.

Наше мнение

http://nmnby.eu/pub/0911/11m.html

11.11 Татьяна Маненок

«Ворота» в Таможенный союз и «Восточное партнерство»

Вступление Беларуси в Таможенный союз затормозит создание зоны свободной торговли между Беларусью и ЕС. Одной из основных целей, которую преследует Беларусь, участвуя в программе «Восточное партнерство», является нормализация торгового режима с Евросоюзом, вплоть до введения зоны свободной торговли, отметил Александр Лукашенко 21 мая, принимая с докладом первого вице-премьера Владимира Семашко, возглавлявшего белорусскую делегацию, принимавшую участие в учредительном саммите инициативы «Восточного партнерства»

Европейского союза 7 мая в Праге. Но уже в июле во время интервью австрийской газете «Ди Прессе» (Die Presse) А. Лукашенко заявил, что Беларусь заинтересована участвовать и в Таможенном союзе с Россией и Казахстаном, и в зоне свободной торговли с ЕС. «Для нас приоритет – это время. Мы никогда не откажемся от Таможенного союза, потому что нам это выгодно. Но мы бы не отказались от зоны свободной торговли с ЕС, если бы нам завтра ее предложили, и мы могли бы этим воспользоваться», – сказал А. Лукашенко. Делая такие заявления, белорусский президент или лукавит, или же сильно заблуждается. Никто Беларуси предлагать зону свободной торговли с Евросоюзом не собирается, если страна не захочет этого сама и не предпримет для этого усилия. Такая постановка вопроса в принципе исключена. Дело в том, что создание полноценных зон свободной торговли между ЕС и странами партнерства, что является целью всех соглашений об ассоциации, которые будут заключены между ними, предполагается лишь после вступления этих стран в ВТО. Но сейчас правительство и не ставит перед собой задачи вступить страны в ВТО. Напротив, приоритетной задачей объявлено создание Таможенного союза, – именно от этого регионального объединения Беларусь ждет скорых дивидендов, рассчитывая, что формирование новой структуры, не потребует, в отличие от вступления в ВТО, тяжелой и болезненной реструктуризации национальной экономики. Почему не торопимся в Европу? На страны ЕС приходится более половины объема внешней торговли Беларуси: 14,5 млрд. USD из почти 23 млрд. USD товарооборота в 2008 году, и при этом сальдо для Беларуси сложилось положительное. Казалось бы, такой экспортный «расклад» должен подстегнуть Беларусь к интеграции в мировую экономику, непременным условиям которой является вступление в ВТО. Однако весь фокус состоит в том, что впечатляющие объемные показатели белорусского экспорта в Европу объясняются прежде всего великолепной ценовой конъюнктурой на несколько видов продукции – прежде всего, нефтепродукты и калийные удобрения.

В то же время уровень диверсифицикации белорусского экспорта за последние 10 лет не только не увеличился, а сократился. Это отметила экономист Исследовательского центра Института приватизации и менеджмента Ирина Точицкая, сославшись в своем докладе на XII Минском форуме на базу данных ООН, куда все страны предоставляют информацию о своей внешнеэкономической деятельности. Анализ данных по 2852 товарным позициям показывает, что если в 1999 году диверсифицированность белорусского экспорта составляла

75,4%, то в 2008 году – 63,2%. К примеру, у Украины этот показатель – 80%. Основной набор экспортной продукции Беларуси приходится на природные ресурсы, низкотехнологичные товары, капиталоемкие товары и товары с высокой долей квалифицированного труда. К примеру, экспорт природных ресурсов в страны вне СНГ с 1999 года вырос с 22% до 62,7%. Экспорт остальных товаров снижается.

В белорусской экспортной корзине уменьшается доля товаров с высокой долей квалифицированного труда на рынках стран СНГ. Таким образом, тенденция следующая: из за высокой конкуренции белорусская продукция не может конкурировать на европейских рынках, но ей также все сложнее конкурировать и на рынках СНГ.

Тем не менее, Беларусь цепко держится за российский рынок, хотя продажей товаров на российском рынке зарабатывает меньше, чем за пределами СНГ. К примеру, по данным официальной статистики за июль текущего года экспорт товаров в страны вне СНГ вырос в стоимостном выражении более чем на 1 млрд. USD – с 5,063 млрд. USD за январь-июнь до 6,187 млрд. USD за январь-июль. Экспорт же в Россию вырос только на 600 млн. USD – с 2,906 млрд. USD до 3,521 млрд. USD. В общем объеме экспорта белорусских товаров доля России остается по-прежнему высокой – 32,9%. По многим позициям российский рынок остается основным. На Россию приходится 99,9% экспорта мяса, обуви – 93,6%, телевизоров – 96,9%, дорожной техники – 82,8%, металлообрабатывающих станков – 85,6%, рыбы – 81,3%, двигателей внутреннего сгорания – 79,1%, холодильников – 76,7%, мебели – 70,7%. Например, по итогам 2008 года предприятия Минсельхозпрода Беларуси увеличили экспорт продовольствия в Россию на 37% по сравнению с предыдущим годом – до 1,4 млрд. USD. Продукция поставлялась в 68 регионов РФ. Что привлекает Беларусь в Таможенном союзе Понимая, что формирование Таможенного союза дает шанс получить определенные дивиденды от использования своего транзитного потенциала, а также выторговать выгодные условия поставок энергоресурсов, официальный Минск с самого начала был активным сторонником «тройки». Замминистра экономики Андрей Тур в ходе Минского форума по этому поводу оптимистично заявил, что и для Европы это «колоссальный выигрыш» – иметь взаимоотношения с Беларусью как со страной, которая будет в Таможенном союзе вместе с Россией и Казахстаном. «Если наши инвестиционные возможности вас устраивают, то это открывает для ваших товаров при создании совместных производств на территории Беларуси проникновение без таможенных пошлин на колоссальную экономическую площадку до Владивостока и почти до Китая», – сказал А. Тур. «Это совершенно другой рынок с условиями другого конкурентного преимущества», – добавил он. Беларусь рассчитывает за счет создания Таможенного союза повысить свой транзитный потенциал, который пока используется лишь на 20%, о чем А. Тур говорил 7 октября в ходе Белорусского транспортного конгресса.

Беларусь находится между двумя крупными экономическими центрами – Евросоюзом и Россией. С одной стороны, Беларусь граничит с государствами ЕС с общим ВВП 11,5 трлн. USD, с другой стороны – с Россией, чей ВВП в 2008 году составил 1,8 трлн. USD. «Не следует также забывать о начале работы Таможенного союза с 1 января 2010 года», – заметил А. Тур. Имея такое уникальное геоположение и создав в стране современную транспортно-логистическую инфраструктуру, Беларусь могла бы часть логистических операций в России «перетянуть» на себя. В частности, сократив у себя срок проведения логистических процедур «до недели», разгрузить Москву и Подмосковье от части логистических услуг, на осуществление которых уходит 12-13 дней. Именно транспортная логистика во многом должна предопределять социально- экономическое развитие Беларуси уже в ближайшей перспективе, подчеркнул А. Тур. Беларусь собирается активизировать работу по созданию условий для транзитных грузопотоков и, прежде всего, в евроазиатском направлении, где расположены основные грузообразующие страны – Россия, Казахстан, Китай, Япония. По оценкам, только объем китайских грузов в этом направлении составляет около 150 млн. т в год. С этой целью в Вильнюсе 19 октября в ходе первого Евроазиатского транспортного форуме ASEM министры транспорта Беларуси, Литвы и Китая подписали декларацию о создании сухопутного транзитного коридора Восток – Запад, который должен стать альтернативой морскому – Азия-Европа. Очевидно, что новый транспортный коридор Восток-Запад через Беларусь в направлении Литвы заработает лишь в том случае, если всем его участникам удастся согласовать транзитную политику с Россией. Создание Таможенного союза дает такой шанс. По крайней мере, Казахстан, прежде чем подписывать учредительные документы о создании нового регионального объединения, поставил перед правительством РФ вопрос об унификации трех стран тарифов на железнодорожные перевозки. Правительство Беларуси, вероятно, также рассчитывает, что создание Таможенного союза между Россией, Беларусью и Казахстаном послужит стимулом к развитию отечественного автопроизводства. Оно давно вынашивает эту идею в надежде на помощь мировых компаний. Пока ее было сложно реализовать из-за недостаточной емкости отечественного рынка, а на российский было не попасть из-за разного размера пошлин. Теперь появился шанс. Эти амбиции, имеющие в виду прежде всего пресловутое импортозамещение, могут оказаться сильнее, чем опасение вызвать недовольство белорусских автолюбителей вследствие унификации импортных пошлин на автомобили в рамках Таможенного союза.

Стратегический проигрыш

Тактические выигрыши, которые могут для Беларуси иметь место в рамках нового объединения, не снимают с повестки главного для нее вопроса – необходимости модернизации белорусской экономики. Чтобы активизировать торговлю не только с Россией, но и с другими странами, национальная экономика нуждается в стратегических инвесторах, которые могут помочь белорусским производителям выйти на новые в том числе европейские рынки.

Понимая это, правительство призывает предприятия ускорить техперевооружение национальной экономики. Однако без реальной приватизации ожидать принципиальных изменений в отечественной экономике не стоит. Пока же модернизация проводится не системно, многие проекты носят косметический характер.

К примеру, за январь-август этого года импорт инвестиционных товаров в Беларусь составил почти 1,9 млрд. USD, упав по сравнению с прошлым годом почти на 25%. Хотя по отдельным группам товаров произошел рост импорта. В частности, было больше ввезено металлообрабатывающих станков (на 59,4 млн. USD), оборудования для производства и отделки нетканых материалов (на 17,4 млн. USD), вагонов железнодорожных и трамвайных (на 11,4 млн. USD), машин сельскохозяйственных для подготовки и обработки почвы (на 9,4

млн. USD). По задумке правительства, за счет роста инвестиционного импорта предприятиям удастся провести техническую модернизацию производства, чтобы затем успешно конкурировать на внешних рынках. На самом деле, существенно ситуация в отечественной экономике не меняется. Глава Нацбанка Петр Прокопович на недавнем совещании у президента откровенно заявил, что отрицательное сальдо (за 9 месяцев оно выросло до 5 млрд. USD) обусловлено тем, что белорусская промышленность неконкурентна на внешних рынках, не внедряются новые технологии в производство и импортируется много того, что может производиться внутри страны. Поможет ли Таможенный союза ускорить модернизация белорусской экономики? Замдиректора департамента ВЭД МИД Беларуси Антон Кудасов, выступая недавно на заседании Республиканского клуба директоров заявил, что с 1 января 2010 года условия доступа европейских товаров на наш рынок в целом улучшаются: причем, из трех стран по сравнению с сегодняшней ситуацией это улучшение наиболее очевидно для Беларуси. При этом он подчеркнул, что никаких «революционных изменений в таможенном тарифе Беларуси не предполагается». Привлекательным фактором для субъектов хозяйствования, по оценкам чиновников, является то, что производителям теперь не придется получать сертификат происхождения. Дело в том, что сейчас в Россию можно свободно поставлять лишь товары с определенной степенью локализации – то есть, где доля местных комплектующих превышает 50%. После 1 июля 2010 года любой товар, произведенный на территории Беларуси, сможет беспрепятственно, без всяких сертификатов получить доступ на рынки России.

«Кому как не Беларуси, которая с советских времен считалась сборочным цехом, извлекать дополнительные преимущества?» – сказал А. Кудасов. По его словам, не будет проблем и с товарами трех стран: ввезенные легально, они свободно могут перемещаться по территории Таможенного союза, в то время как сегодня они при поставках в другую страну каждый раз облагаются таможенными пошлинами.

К тому же, в рамках Таможенного союза Беларусь собирается договориться о приемлемой цене на российский газ и выгодных условиях поставок нефти. По крайней мере, сейчас Минск настаивает на включении в соглашения о создании Таможенного союза принципа недискриминации – то есть принципа равного отношения ко всем субъектам хозяйствования.

Очевидно, что низкие цены на энергоносители не будут стимулировать реформирование отечественных предприятий. Другое дело, отмечают чиновники, что белорусские производители больше не смогут просить правительство защитить их от импортной продукции. Внешнеторговую политику будет проводить наднациональный орган – Таможенная комиссия. Будет ли эта комиссия ориентирована на европейские стандарты и приближение к нормам ВТО, большой вопрос.

Скорее всего, участникам Таможенного союза не придется сильно беспокоиться за конкурентоспособность своих предприятий. Больше похоже на то, что участники Таможенного союза будут вместе защищаться от конкуренции с европейскими компаниями.

Вице-министр индустрии и торговли Казахстана Тимур Жаксылыков на парламентских слушаниях в сенате недавно сообщил, что Казахстан, Россия и Беларусь, формирующие сейчас Таможенный союз, уже договорились о применении с начала 2010 года тарифных квот на импорт мяса. «Отрабатывается решение о применении с 1 января 2010 года тарифных квот в отношении импорта говядины, свинины и мяса птицы. Размеры будущих квот и ставок таможенных пошлин в настоящее время прорабатываются экспертами трех стран, но хотелось бы подчеркнуть, что решение о применении тарифной квоты (на импорт мяса – прим. авт.) как механизма в целом одобрено», – сказал он. Аргументы инициаторов «тройки» не новы. «Применение тарифных квот позволит оказать поддержку отечественным производителям сельхозтоваров и в то же время обеспечивает необходимый уровень импорта для недопущения дефицита товара на внутреннем рынке», – сказал Т. Жаксылыков.

Для Минска, который в течение последних времени не только не ослабил, а напротив повысил протекционистcкую политику по защите отечественного производителя, такие решения являются бальзамом. В сегодняшней ситуации мало кто думает о том, что такие решения не приближают, а отдаляют страну о ВТО. Директор департамента внешнеэкономической деятельности МИД Валерий Садохо, выступая 5 ноября на XII Минском форуме, откровенно сказал, что сейчас Беларусь не готова к прямой конкуренции с иностранными компаниями в рамках ВТО.

Более того, как было отмечено далее, сильно ускорять процесс вступления в ВТО нет необходимости. «Страны на пространстве СНГ, которые вступили в ВТО, как мне кажется, не до конца поняли, куда вступили и для чего. Обнулить пошлины –

это просто, но необходимо прежде всего действовать в интересах национальной экономики», – заявил В. Садохо. Зато проект Таможенного союза каких-либо серьезных усилий от Беларуси не требует. Он не вызывает опаски у белорусского руководства из-за того, что в рамках нового объединения национальная экономика окажется неконкурентоспособной.

Как заявил недавно начальник правового управления Государственного таможенного комитета Беларуси Александр Адерейко, Таможенный кодекс Таможенного союза, который планируется подписать 27 ноября, «вобрал в себя все те компромиссные пожелания или требования, которые выдвигались не только белорусской стороной, но и российской, и казахстанской». Таким образом, формирование нового регионального союза в рамках Таможенного союза лишь оттянет решение болезненных для белорусского руководства вопросов, связанных с реформированием своей экономики и адаптации ее к мировым стандартов. Но решать эти проблемы все рано придется, но цена вопроса может быть гораздо выше.

Belarus Today

http://www.belarustoday.info/?pid=64046

12.11 News.open.by

Беларусь планирует выйти на положительное сальдо во внешней торговле к 2014 году

В 2014 году Беларусь планирует выйти на положительное сальдо во внешней торговле. Об этом заявил начальник главного управления банковского надзора Национального банка Сергей Дубков, выступая на XII Минском форуме. Выполнение этой задачи потребует, в частности, модернизации и структурной перестройки всех действующих предприятий для повышения конкурентоспособности производимых ими продуктов. Также важно решить вопрос импортозамещения и принять отраслевые и региональные программы, которые будут ориентированы на создание экспортных производств.

Чтобы выполнить поставленные задачи, необходимо разработать программу действий правительства и Нацбанка на 2010-2014 годы. Впрочем, Дубков отметил, что это долгосрочное мероприятие. По его словам, в первоочередном порядке необходимо привести нормы белорусского законодательства в соответствие "с лучшими мировыми стандартами", которые будут направлены на выполнение ряда задач (в частности, вхождение Беларуси в 2010 году в число 30 лучших стран по условиям ведения бизнеса). Дубков отметил также, что необходимо предоставить право организациям всех форм собственности самостоятельно определять свою финансово- хозяйственную деятельность (количество работников, уровень зарплаты и т.д.). Дубков подчеркнул, что для обеспечения высоких темпов экономического роста важно развитие внутреннего спроса. Для этого необходимо выполнять параметры по росту зарплаты, увеличивать объемы жилищного строительства (в 2010 году - до 8 млн. кв. метров, а с 2011 года - ежегодно не менее 10 млн.).

Журнал Новая Европа

http://pdf.by/files/NE_12-11-2009_13.pdf

12.11 Михась Ильинский

Масштаб еще не гарантия успеха

Несмотря на большое количество участников, XII Минский Форум не смог превратить количество в качество. Белорусско-германский Минский форум с каждым годом приобретает все больший размах. Первое подобное мероприятие прошло через год после печально известного конституционного референдума 1996 года. Тогда отношения Беларуси с Западом вообще и с Европейским Союзом в частности находились на самом низком уровне за всю историю независимого существования белорусского государства. Цель форума фактически заключалась в том, чтобы приблизить Беларусь к Европейскому сообществу, позволив в то же время ее руководству сохранить лицо.

Возникший совершенно неформально, по инициативе белорусского центра «Стратегия» и нескольких исследователей из немецких университетов, в том числе бессменного руководителя мероприятия Райнера Линднера, за прошедшие годы форум превратился из небольшого семинара с двумя десятками экспертов с обеих сторон в весьма представительную конференцию. Например, для участия в нынешнем, уже двенадцатом по счету, было отобрано 360 человек. По словам организаторов, еще примерно ста потенциальным участникам они были вынуждены отказать из-за недостаточной величины помещения в Минском Международном образовательном центре. Количество не значит качество Тема конференции была определена как «Беларусь и «Восточное партнерство»: перспективы развития в сферах политики, экономики и общества». В течение трех дней эти вопросы обсуждались на соответствующих секциях и пленарных заседаниях. Спектр участников также был весьма широким, особенно с белорусской стороны: от лидеров оппозиции и представителей независимого экспертного сообщества до депутатов Палаты представителей и высокопоставленных чиновников из различных министерств. На открытии с докладом выступил и глава президентской администрации Владимир Макей. Из Германии же приехали несколько депутатов Бундестага, аналитики, представители многочисленных фондов. Приветствие участникам прислал новый министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле. Кроме того, к форуму был приурочен визит в Минск делегации крупных немецких бизнесменов во главе с председателем Восточного комитета германской экономики Клаусом Мангольдом, который также сделал доклад на открытии. Присутствовали эксперты из некоторых других стран и сотрудники дипломатических учреждений, аккредитованные в Минске. С формальной стороны все было на самом высоком уровне. К сожалению, сказать то же самое о содержательной части мероприятия было бы преувеличением. Хотя более удачное время для обсуждения возможностей Беларуси в рамках программы «Восточного партнерства» выбрать было трудно.

Как известно, в середине ноября на Совете Евросоюза вновь будет оцениваться прогресс в проведении демократических преобразований в Беларуси. А на основании этого будет решаться вопрос о продлении или отмене визовых санкций в отношении ряда высокопоставленных белорусских чиновников. Тем самым белорусским властям представилась прекрасная возможность продемонстрировать свои достижения, однако они ею воспользовались далеко не в полной мере. Например, директору телеканала «Belsat» Агнешке Ромашевской-Гузы не дали визу в нашу страну.

Взаимоуважительный диалог В силу того, что работа всех трех секций — политической, экономической и общественной — проходила параллельно, придется ограничиться рассмотрением содержания первой из них. Как ни печально признавать, но на ней диалога, по крайней мере внешне, не получилось. Практически все выступления белорусских официальных лиц свелись к восхвалению достижений в стране и перечислению возможных областей сотрудничества между Беларусью и Евросоюзом. Конечно, трудно было ожидать иного, так как хорошо известно, что ни МИД, ни Национальное собрание самостоятельными действующими лицами не являются и вынуждены лишь озвучивать указания сверху. Современный же подход официального Минска к политическому взаимодействию с единой Европой в последнее время постоянно озвучивается на самом высоком уровне. Он заключается в том, что, с одной стороны, выражается готовность строить с Европейским Союзом содержательные и фундаментальные отношения, тогда как с другой — озвучиваются требования отменить все ограничения и проводить «взаимоуважительный диалог». При этом, как правило, ни единым словом не упоминается основная причина предъявляемых Беларуси претензий — несоответствие внутриполитической ситуации демократическим стандартам, установленным, в частности, ОБСЕ, полноправным членом которой является наша страна, подписавшая к тому же соответствующие обязательства. С надеждой на будущее Нельзя не отметить, что, в отличие от предыдущих аналогичных конференций, на нынешней представители Запада, за редким исключением, высказывались по этим вопросам предельно осторожно. По сути, лишь депутат Бундестага Марилуизе Бек позволила себе более или менее открыто напомнить, что помимо экономического и энергетического в программе «Восточное партнерство» существует и демократическое измерение. И все же назвать это откровенным соглашательством было бы неправильно: просто западные гости действовали строго в русле современной политики Евросоюза в отношении Беларуси, которая заключается в ее постепенном вовлечении в европейскую жизнь при одновременном приглушении очевидных проблем, связанных с демократическим развитием. Правильная это стратегия или нет — покажет уже не слишком отдаленное будущее. Не исключено, что в таких условиях на первый план выйдет экономическое сотрудничество. Оно также требует проведения реформ, в частности, либерализации экономики. А мировая практика свидетельствует, что достаточно часто вслед за этим идут и политические трансформации. Подводя итоги, можно сделать вывод, что пока форум не стал серьезным прорывом, да и в подобных обстоятельствах вряд ли мог стать. Тем не менее, это вовсе не означает отсутствие смысла в его проведении. По сравнению с тем, что имело место дюжину лет назад, произошло значительное прояснение позиций сторон, в том числе и благодаря таким мероприятиям. В случае же радикального изменения ситуации Минский форум на самом деле сможет стать реальным двигателем настоящего прогресса в отношениях с одним из лидеров Евросоюза и, как следствие, со всей объединенной Европой.

Отдых и развлечения «диких» хозяек

http://relax.wild-mistress.ru/wm/relax.nsf/publicall/BE04D79A582ECE26C32576660036E78F

Европа грозит Минску ухудшением отношений, если Белоруссия призает независимость Абхазии и ЮО

Возможное признание Белоруссией независимости Южной Осетии и Абхазии не соответствовало бы духу сотрудничества и вряд ли облегчит его в рамках политики "Восточное партнерство". Об этом в пятницу заявил уполномоченный по вопросам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии МИДа ФРГ Ханс-Дитер Лукас, выступая на XII Минском форуме.

Представитель МИДа ФРГ назвал "ясной" позицию ЕС по этому вопросу, поскольку независимость данных регионов не признала ни одна страна Евросоюза, а также ни одна из других стран - партнеров новой политики ЕС, сообщает "Росбалт.ru". В свою очередь, посол председательствующей в ЕС Швеции Стефан Эрикссон назвал "мудрой" позицию Минска, который до сих пор не признал независимость самопровозглашенных республик. При этом дипломат отметил, что право Белоруссии - принять любое решение по этому вопросу. Депутат бундестага Карл-Георг Велльман подчеркнул, что Евросоюз осудил тот путь, который Россия выбрала, чтобы решать территориальные конфликты. "Я сомневаюсь, что признание Белоруссией верности подобной российской политики было бы разумным", - сказал немецкий депутат. Напомним, накануне белорусский парламент решил создать рабочую группу по подготовке к рассмотрению вопроса признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Депутаты будут командированы в Сухуми, Цхинвали и Тбилиси, чтобы изучить мнение всех сторон конфликта. Кроме того, постоянная комиссия предлагает изучить взгляд российской стороны на развитие отношений с Абхазией и Южной Осетией в последние годы, а также конфликтных событий и их посткризисного восстановления. В связи с этим комиссия считает необходимым встретиться с депутатами Госдумы России. Данная встреча может пройти в ходе двухдневной командировки (возможно, в период с 17 по 25 ноября) белорусских депутатов в Россию или в рамках сессии парламентского собрания Белоруссии и России. Вместе с тем парламент Белоруссии не ставит перед собой задачи рассмотреть вопрос о возможном признании независимости Южной Осетии и Абхазии в этом году. Напомним, Цхинвали и Сухуми обратились к парламенту Белоруссии с просьбой признать их независимость еще в прошлом году. Президент Лукашенко не раз подтверждал, что в вопросе российско-грузинского вооруженного конфликта на территории республик Южная Осетия и Абхазия Белоруссия однозначно заняла позицию России. Ожидалось, что белорусские депутаты рассмотрят вопрос на предыдущей сессии (весной 2009 года), но этого не произошло. Срок рассмотрения этой просьбы не определен до сих пор, что неоднократно вызывало возмущение со стороны России.

В последний раз Москва, недовольная нерешительностью Минска, отказала Лукашенко в получении очередного кредита.

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь

http://nalog.by/news/ministries/e09df2ab248571c8.html

По сообщению БеЛТА

Проект нормативного акта о переходе на ежеквартальную уплату налогов подготовлен в Беларуси

В Беларуси подготовлен проект нормативного акта о переходе субъектов хозяйствования с ежемесмячной на ежеквартальную уплату налогов. Об этом сообщил заместитель министра экономики Беларуси Андрей Тур сегодня на XII Минском форуме.

Андрей Тур подчеркнул, что в республике проводится большая работа по совершенствованию налогообложения. При этом речь идет не просто о снижении количества налогов и платежей, но и об улучшении механизма администирования налогового закодательства. "На сегодняшний день мы подготовили проект нормативного акта на уровне главы государства, который предоставляет право практически всем субъектам хозяйствования по их желанию осуществлять уплату налогов в течение одного квартала", - сказал он.

Замминистра напомнил, что в Беларуси за последнее время принят целый ряд решений, улучшающих условия для деятельности субъектов хозяйствования. Так, расширено применение упрощенной системы налогообложения, в текущем году в полной мере реализован заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования, значительно упрощена система имущественных и земельных отношений, приняты также другие меры, способствующие повышению деловой активности.

Министерство Обороны РБ

http://www.mod.mil.by/news2.html

naviny.by

Минский форум: большой сбор лоббистов диалога

Тема XII Минского форума, который пройдет 4-6 ноября, - "Беларусь и "Восточное партнерство": перспективы развития в сферах политики, экономики и общества". Обсуждение пройдет в трех рабочих группах: внешняя политика, экономика, взаимодействие государства и общества.

Минский форум подразумевает сразу несколько диалогов: между Беларусью и Германией, Беларусью и ЕС и - последний, но не менее важный - диалог между гражданским обществом и белорусскими властями.

Интерес к форуму со стороны неправительственных организаций и независимых экспертов Беларуси стабильно высок. С расширением Евросоюза вырос интерес и евроструктур. В 2006 году представитель Еврокомиссии обнародовал на форуме 12 рекомендаций и новую стратегию ЕС в отношении Беларуси на недели раньше, чем о них было объявлено официально. Правда, в этом году Брюссель будет следить за встречей на расстоянии.

Белорусские власти также всегда внимательно наблюдали за работой Минского форума. От года к году уровень участников от официальных структур менялся. В зависимости от градуса отношений с ЕС на встречи делегировались представители МИД Беларуси вплоть до замминистра, депутаты или сам спикер. В этом году, как и в прошлом, встречу откроют глава Администрации президента Владимир Макей и посол ФРГ Гебхардт Вайс. Но теперь их участие в дискуссии не запланировано.

Проект "ПромАгроКомплекс"

http://www.promagro.by/news.php?id=348

Андрей Кожемякин, БелаПАН

МИД: Беларусь не готова к прямой конкуренции с иностранными компаниями в рамках ВТО

Беларусь не готова к прямой конкуренции с иностранными компаниями в рамках ВТО. Об этом заявил директор департамента внешнеэкономической деятельности МИД Валерий Садохо, выступая 5 ноября на XII Минском форуме.

По его словам, в переговорном процессе по поводу вступления Беларуси в ВТО к стране "предъявляются высокие требования относительно открытия границ, изменения ставок ввозных пошлин". "Но мы пока к этому не готовы", - сказал Садохо.

Беларусь, отметил представитель МИД, совершенствует законодательную базу с учетом рекомендаций ВТО. Вместе с тем страна пока не способна "вступить в прямую конкуренцию с иностранными компаниями".

Представитель МИД считает, что сильно ускорять процесс вступления в ВТО нет необходимости. "Страны на пространстве СНГ, которые вступили в ВТО, как мне кажется, не до конца поняли, куда вступили и для чего. Обнулить пошлины - это просто, но необходимо прежде всего действовать в интересах национальной экономики", - заявил Садохо.

Он напомнил, что Беларусь приняла решение вступать в ВТО вместе с Россией и Казахстаном таможенным союзом. "Наверное, вступить по отдельности, а потом смотреть, как мы будем создавать таможенный союз, было бы неправильно", - полагает Садохо.

Касаясь темы взаимодействия с мировыми финансовыми организациями, директор департамента отметил заинтересованность Беларуси в продолжении такого сотрудничества.

"В текущем году Беларусь наладила перспективные взаимоотношения с МВФ. Это говорит о доверии к шагам, которые реализуются в нашей экономике и законодательстве", - заявил Садохо. По его словам, диалог с МВФ имеет сбалансированный и перспективный характер, что подтверждается достигнутым соглашением о выделении кредитной линии в 3 млрд 640 млн долларов в рамках программы "стенд-бай".

Садохо отметил перспективы взаимодействия Беларуси с Европейским банком реконструкции и развития. Он напомнил, что в текущем году ЕБРР увеличил кредитный портфель для Беларуси более чем в два раза.

7 дней

http://7days.belta.by/7days_plus.nsf/All/4B8F189B3A2404724225766B00564135?OpenDocument

Владимир Васильков, БелТа

БЕЛАРУСЬ — РОДНАЯ ЗЕМЛЯ... И ДЛЯ НЕМЦЕВ

Политики, общественные деятели, эксперты из более чем 20 стран мира ежегодно с интересом принимают участие в Минском форуме, посвященном диалогу Беларуси с Евросоюзом. В этом году тема мероприятия, которое проходило в белорусской столице 4—6 ноября, звучала так: «Беларусь и Восточное партнерство: перспективы развития в сферах политики, экономики и бизнеса». Традиционно одним из организаторов форума выступил Восточный комитет германской экономики — организация, объединяющая ведущие немецкие фирмы, заинтересованные в продвижении бизнеса в восточных странах-соседях ЕС. О том, каков сегодня status quo и каковы перспективы по линии Беларусь—Запад, корреспондент БЕЛТА побеседовал с директором XII Минского форума, исполнительным директором

Восточного комитета профессором Райнером Линднером. — Господин Линднер, вас часто называют лоббистом белорусского вектора в германской экономике и политике. Насколько это верно и насколько успешно получается лоббировать Беларусь? — Если уж называть меня лоббистом, то я лоббист Беларуси вообще, а не в отдельных сферах, таких, как бизнес или политика. Потому что над белорусской тематикой я начинал работать в качестве ученого. Я писал книги по истории Беларуси, которые изданы как на немецком, так и на белорусском языках. То есть у меня обобщенный и целостный подход к вашей стране, а не какие-то узкие интересы в определенных сферах. Конечно, теперь, во время кризиса, наибольшее внимание приковано именно к экономике. Это понятно: без стабильной экономической ситуации не будут работать ни университеты, ни издательства. Экономика — это фундамент. И наш Восточный комитет германской экономики, которым я руковожу с ноября прошлого года, действительно предпринимает шаги для того, чтобы развивать экономическое сотрудничество между Германией и Беларусью. Минский форум уже в двенадцатый раз пробует организовать диалог в различных сферах деятельности. В этом году форум, возможно, отличался от предыдущих тем, что мы сейчас говорим именно о совместных вопросах, которые не могут быть решены в одиночку. Это вопросы экономического развития, выхода из кризиса. Раньше мы в основном говорили о том, как развивается ситуация внутри Беларуси, преобладали политические аспекты дискуссии. Сейчас же ставятся более глобальные вопросы — общего, европейского масштаба. — Европейские политики склонны увязывать перспективы экономического взаимодействия Беларуси и ЕС с какими-то политическими процессами (права человека, свобода СМИ, либерализация избирательного законодательства и прочее). Представители официального Минска, напротив, стараются размежевать эти два процесса, отдавая явный приоритет сфере экономики. Можно ли примирить подобную дихотомию экономического и политического сближения?

— Прежде всего надо иметь в виду, что именно экономика обеспечивает ряд прав человека, в том числе право на место работы, другие социальные гарантии. К примеру, в Германии только от торговли с Россией зависит сохранение около 70 тыс. рабочих мест. Без развития экономики невозможно развитие базовых прав человека. И я полагаю, что наши принципы экономического взаимодействия мы постепенно трансформируем и в политические процессы.